我市延伸纠风工作触角筑牢基层“护廉网” “身处百姓身边，反映百姓难题，我们欢迎这样的纠风员，他们是群众的贴心人！” 在子长县安定镇，自从村里有了纠风监督员之后，一些有损群众利益的不正之风及时就得到纠正，不少矛盾和问题都解决在初始阶段、萌芽状态、成风之前，赢得了群众的一致好评。这是我市纪检监察机关积极创新纠风工作机制，将纠风工作重心下移，从事后查处向事前预防、事中监管转轨变型，有效遏制基层不正之风带来的可喜变化。      在长期的纠风实践中，我市纪检监察部门深深认识到，基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”，只有广泛动员组织群众有序参与监督纠风工作，才能有效防范和治理损害群众利益的不正之风。群众利益无小事，从今年5月起，市纪检监察部门紧紧围绕“维护群众切身利益、促进社会公平正义、畅通社情民意渠道”这一主线，积极探索“防患于未然”的纠风新途径，拓宽纠风工作平台，延伸纠风工作触角，在原有的市、县纠风办的基础上，又在各乡镇建立了由乡镇纪委书记兼任组长纠风工作组，全面负责本辖区内各村、各部门的纠风工作，受理各村纠风监督员的举报，及时处理群众反映的社会热点难点问题，并指导村纠风监督员开展工作。同时，在各行政村（社区）设立纠风监督员，从办事公道、作风正派、责任心强、威信高、群众基础好、有一定政策水平、文化知识并勇于维护群众利益的村民和大学生“村官”中选聘纠风监督员，或由村民监督委员会主任兼任，主要负责监督举报各部门各行业在本村损害群众利益的行为，还可利用自己“特殊”的身份，对本村的建设工作提出合理化建议[本句是村监委会主任职责，可否改为：协助调查人员初核违规违纪案（事）件，维护村民合法权益]。目前，全市13个县（区）已建立乡镇纠风工作组181个，村（社区）聘任纠风监督员3443人，真正把纠风工作的注意力集中到农村基层，进一步畅通了社情民意渠道，实现了纠风工作快速反应、高效处置，使纠风工作网络很快便成为沟通政府与群众的“连心桥“，遏制不正之风的“防火墙”、维护群众利益的“直通车”、促进基层稳定的“安全阀”，纠风监督员已逐渐成为人民群众认可的“知心人”。     为保证纠风网络有序高效运行，各级纠风部门将纠风工作业务常识、涉农惠农政策及相关党纪、政纪、条规编印成工作手册，采取以会代训、集中培训、案例剖析等形式，对纠风工作人员和监督员进行培训，使其了解纠风业务知识及政策，掌握正确的工作方法，及时有效进行监督、举报和调查。通过报刊、广播、电视、网站和政务、村务公开栏以及发放宣传单、便民服务卡等多种形式，广泛宣传建设纠风网络的重大意义，宣传纠风部门及纠风联络员的职责任务，公开举报电话及纠风联络员姓名、联系电话，引导纠风联络员当好政风行风建设的“监督员”、搜集社情民意的“信息员”、纠风工作的“协调员“、廉政教育的“宣传员”，吸引群众及时向纠风部门及纠风联络员反映各种问题。结合工作实际，制订了《乡镇纠风工作组职责》、《纠风监督员行为准则》、《纠风信访举报处理规范》以及与纠风工作网络相配套的工作月报制度、信息联络制度、激励保障制度、案件查办制度等一系列规章制度，同时落实了首问责任制、领导包案制、责任追究制、案件反馈和跟踪问效制度，逐步建立健全了预防机制、快报机制、速查机制、反馈机制等工作运行机制，从而使全市纠风工作网络建设形成了“*制度管人，*制度管事，*机制保运行”的良好模式，做到全面监控、快速反应、限时办结、联合查处，实现了纠风工作由事后查处向事前预防、事中监督转变，形成了“市、县有纠风办，乡镇有纠风组，村有纠风监督员”和不正之风“即出即纠”的工作格局，确保了群众反映的问题“事事有结果，件件有回音”。     “过去纠风多依*领导监督，采取行政手段突击检查，缺乏深厚的力量源泉，因而不能取得满意的效果。现在充分依*群众监督，及时解决发生在乡村损害群众利益的问题，有利于督促纠正部门和行业不正之风。”市纠风办有关负责人在接受记者采访时说。依*基层纠风工作网络，在三个多月的时间里，我市已妥善解决纠风监督员举报的各类问题150多个，初核部门行业不正之风违纪案件36起，化解矛盾纠纷57起，基本实现了“小问题不出村、一般问题不出乡、大问题不出县”，切实维护了群众利益，促进了经济社会和谐发展。