关于清理党政机关事业单位 在编不在岗“吃空饷”人员的通知 各乡镇（街道办、社区服务中心）党委、政府（管委），县委和县级国家机关各部门，各人民团体： 党和国家机关工作人员实行工资制，这是干部人事制度的重要组成部分，具有着很强的激励保障和调节作用。近年来，国家公职人员的工资待遇正处在不断提高之中，但仍有个别职工却极力谋求既拿工资又不守岗，甚至长期不上班，成为在编却不在岗的“吃空饷”人员，严重损害了党和政府的形象，群众对此反映强烈。开展对“吃空饷”人员的清理，是严肃组织人事纪律，规范财务支出，改进机关形象，加强党风廉政建设的重要举措。因此，各乡镇、各部门和各单位要充分认识开展清理工作的重要意义，坚决按照上级指示精神和县委、县政府的安排，扎实开展对本乡镇、本单位、本部门“吃空饷”人员的清理工作。为使本次清理工作能够切实取得成效，现就清理工作的有关事项通知如下： 一、清理的范围及对象    （一）清理的范围 这次清理的范围是全县各党政机关、事业单位及各人民团体。 （二）清理的对象 这次清理的对象是在编不在岗的“吃空饷”人员，具体对象主要是： 1、长期请假在外做生意、居住外地和陪子女上学的人员; 2、停薪留职、带薪留职、自动离职、长期旷工的人员； 3、未经单位批准脱岗学习的人员; 4、死亡后未按规定办理手续仍在领取工资的人员； 5、因病或因事请假未按规定领取病、事假工资的人员； 6、受处分未按规定办理工资降级或停发工资的人员； 7、服刑未按规定开除公职仍领工资的人员； 8、其它形式违规领取工资的人员。 二、清理方法和时间安排 （一）宣传动员阶段（3月25日至4月5日）。全县各级组织要按照县委、县政府的要求，扎实组织开展好必要的宣传教育工作。县委宣传部、广播电视局等单位，要充分利用电视、广播、互联网等媒体，认真宣传清理工作的重要意义，并集中播出相关的工作内容；各乡镇、各部门也要通过多种途径，全面动员，努力营造清理工作的良好的社会氛围。 （二）自查自纠阶段（4月6日至4月15日）。各乡镇、各部门、各单位要对本单位截止3月底前实有在编和领取工资人员进行填表登记，并对照清理对象认真开展自查，在自查的基础上进行自纠。要将本单位实有人员和自查自纠情况在本单位进行公示。4月16日前将自查自纠报告和相关表格报县清理“吃空饷”领导小组办公室。 （三）组织核查阶段（4月16日至5月10日）。县清理在编不在岗“吃空饷”领导小组办公室，抽调纪检、组织、人社、财政、编办、监察等部门工作人员，成立核查工作组，采取明察或暗访的形式，逐单位进行核查，全面核查各机关单位的情况，坚决防止核查不实的现象出现。 （四）整改处理阶段（5月11日至6月10日）。县清理在编不在岗“吃空饷”领导小组对自查自纠不彻底，存在有虚报、瞒报、漏报行为的乡镇和单位，要责令限期进行整改，并追究主要领导及相关人员的工作责任。 （五）建章立制阶段（6月11日至6月25日）。针对“吃空饷”现象产生的原因，县委组织部、县人社局、财政局、编办等单位要对当前存在的突出问题进行认真分析研究、在广泛征求意见的基础上，尽快制定出台我县财政供养人员编制、经费管理的有关制度和办法。要进一步建立健全机构编制和人事、财政相互协调的长效制约机制，特别要加大对工资发放及人员日常考勤工作的监督力度，从制度上、源头上坚决杜绝“吃空饷”问题的再度发生。对于机关、单位临时雇佣人员，由人社、财政等部门制定具体方案，按有关规定进行清退和解决。 三、组织领导     为切实加强对这次清理工作的组织领导，确保清理工作顺利开展，并取得应有实效，县委、县政府已研究同意成立清理在编不在岗“吃空饷”人员工作领导小组，统一组织领导全县清理工作。具体组成人员如下： 组  长：段玉凤  县委常委、纪委书记 副组长：常塞平  县纪委副书记、县监察局局长 郝光斌  县委组织部副部长、县人社局局长 雷  钧  县委组织部副部长、干教办主任 成  员：周  栋  县纠风办主任             白自忠  县人社局副局长             胡江涛  县纪委、监察局派出行政综合系统纪工委副书记、监察室主任             李侯明  县编办副主任             高  明  县财政局副局长 领导小组办公室设在县纪委，县纠风办周栋同志任办公室主任，负责处理日常事务。 各乡镇、县直各部门、各单位也要成立相应的领导机构。按照分级负责的原则，县直单位的清理工作由县清理小组办公室负责，各乡镇负责抓好本乡镇的清理工作。 四、工作要求 1、各乡镇（街道办、社区服务中心）、县直各部门、各单位要高度重视，认真贯彻“一把手”负总责的要求，切实明确工作责任，严明工作纪律，实事求是地查明情况，扎实开展自查自纠。对暴露出来的问题决不护短，努力确保清理工作取得应有实效。 2、严把关口，各单位在填表时要注意对本单位人员信息进行认真核对，严格按照规定进行填写，做到不重不错、不混不漏，并按时上报。各类报表必须由单位主要负责人和纪检负责人签名后方可上报。 3、对在自查自纠阶段能主动讲清问题，积极清退虚领工资和福利，并能及时回单位正常上班的，可从宽处理。对在规定期限内隐瞒不报、不如实报告、走过场、搞形式的，一经查实将坚决从严处理，并追究相关负责人的工作责任。 县清理在编不在岗“吃空饷”人员领导小组办公室举报电话：6212559   3322559                                                                             中共安塞县纪律检查委员会       中共安塞县委组织部                                                                           安塞县机构编制委员会办公室       安塞县财政局                                                               安塞县人社局                                                        二0一二年三月二十五日