为了进一步转变政府工作职能和服务模式，提高行政效率，优化发展环境，巩固和深化基层党风廉政建设，着力打造服务型政府，安塞县纪委决定，紧紧围绕统筹城乡发展的主题，在全县各乡镇、社区服务中心和行政村推行便民服务制度，全面规范政府以及行政村自治组织的服务行为，建立符合县、乡、村实际的便民服务制度体系，为促进全县经济又好又快发展创造良好的体制环境。     一、整合行政资源，转变服务方式。安塞县纪委要求，各级便民服务中心要尽可能的合理整合现有的各类资源，实现资源共享，使便民服务中心成为行政审批、社会管理和公共服务融为一体的综合性，多功能的服务平台。据了解，目前乡镇级便民服务中心受理的事项包括有委托受理的行政许可、委托办理的行政确权服务、社保服务和惠农政策落实等事项；村级便民服务室受理的事项包括了售委托代办劳务输出相关就业类信息咨询、政策和法律类咨询、代办证件和执照等其它事项。     二、坚持五项原则，健全工作制度。便民服务是一项民心工程，需要完整配套、科学合理的制度体系做保障。安塞县纪委要求，各便民服务中心在推进过程中，要坚持五项原则，健全工作制度，明确工作要求，细化工作责任，确保推进工作有章可循、依章办事。一是便民高效原则，以群众办事为目的，简化办事程序，科学设置代办事项和工作流程，为群众提供优质、便捷、高效的服务；二是资源整合的原则，要尽可能的合理整合行政资源，实现一厅式办公，真正实现让群众“少进一次城、少跑一家门、少找一个人”；三是分类指导原则，各级便民服务中心要根据实际情况，以满足当地群众需求为目的，分步实施，分类指导来建设便民服务中心；四是无偿服务原则，在服务中不得收取任何代办费用，增加群众经济压力；五是群众自愿原则，代理服务工作要建立在群众自愿的基础上，不得强行服务。     三、加强督促检查，确保廉洁推进。各级纪委充分发挥职能，加强对推进工作的监督检查，及时上报工作进展，适时总结经验。对行动迟缓、推进不力的单位，及时通报批评并责令整改。同时，各便民中心设立举报箱、开通投诉热线等形式，将县、乡、村三级便民服务机构置于社会舆论监督之下，使整个便民服务网络成为阳光监督平台，县纪委、监察局将不定期对推进工作进行督察，并将推进工作列入党风廉政建设目标责任制考核内容。     四、积极总结经验，努力探索创新。便民服务制度推行以来，安塞县纪委多次派出干部到兄弟县区进行考察学习，总结各县区便民服务制度体系建设先进经验，并对各乡镇、政村便民服务中心负责人进行了培训和指导，使全县便民服务中心工作走上一个新的台阶。     目前，安塞县的全部乡镇和部分社区服务中心都已建立了便民服务中心，不少政村也已经完成了便民服务代办室的建设工作，安塞县政务大厅也即将建设完成。在全县范围内推行便民服务制度，是安塞县纪委坚持以人为本、执政为民，深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是全心全意为人民服务的良好佐证，是安塞县加快推进政府职能转变的重要举措，也是在新时期内加强党风廉政建设和反腐败斗争的又一项创新性工作。安塞县纪委在推进工作中，充分发挥了纪检系统的职能，全面督促政府各部门严格按照工作部署，有序地推进便民服务制度的建设，确保了便民服务中心建设工作的顺利实施。