(2023年6月20日中国共产党延安市安塞区第二届纪律检查委员会第三次全体会议通过)
中国共产党延安市安塞区第二届纪律检查委员会第三次全体会议,于2023年6月20日在安塞召开。出席这次全会的有区纪委委员17人,列席330余人。全会传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和赵一德同志在十四届省纪委二次全会上的讲话精神,区委书记曹振宇出席会议并讲话。全会审议通过了区委常委、区纪委书记乔俊代表区纪委常委会所作的《坚定不移落实全面从严治党政治责任 为奋力谱写新时代安塞高质量发展新篇章提供坚强保障》工作报告。
全会一致认为,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话,从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度,深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循,为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,一刻不停推进全面从严治党,把党的伟大自我革命进行到底。
全会学习讨论了曹振宇同志在二届区纪委三次全会上的讲话。一致认为,讲话深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委二次全会精神,彰显了区委推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心,对坚定不移贯彻全面从严治党战略部署、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、做好2023年纪检监察工作具有很强的指导意义,要认真学习领会,坚决贯彻落实。
全会指出,2022年,在市纪委监委和区委的坚强领导下,全区纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记来陕回延考察重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进、守正创新,坚定不移惩治腐败,驰而不息正风肃纪,纪检监察工作高质量发展取得新成效。同时也要清醒认识到,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须永远吹冲锋号,将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
全会强调,做好2023年纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,认真落实中省纪委全会和区委二届四次全会部署要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署,认真落实健全全面从严治党体系任务要求,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,深化清廉安塞建设,推进纪检监察工作高质量发展,为奋力谱写新时代安塞高质量发展新篇章提供坚强保障。
全会要求,全区各级纪检监察机关要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,不断从延安精神中汲取全面从严治党力量,推动转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动。
第一,聚焦党的二十大战略部署强化政治监督,推动党中央重大决策部署落实落地。围绕习近平总书记来陕回延考察重要讲话重要指示批示精神,健全学习部署、推进落实、发现问题、查处问责等长效机制。严明政治纪律和政治规矩,及时发现、严肃查处离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”,坚决防止和解决“七个有之”问题。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,聚焦贯彻落实“三新一高”、保障和改善民生、防范化解重大风险等重点工作做实政治监督,坚决防范和纠治违规举债上项目、脱离实际搞建设等问题。围绕习近平总书记关心、党中央关注的“国之大者”,盯住重要岗位、关键环节、重点事项,推进政治监督具体化精准化常态化,确保执行不偏向、不变通、不走样。
第二,推动健全全面从严治党体系,充分发挥监督促进基层治理作用。认真贯彻执行党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定,推动落实党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。强化纪委监督责任,定期梳理提请党委(党组)履行主体责任事项清单,协助抓好全面从严治党各项工作,督促各级各部门落实监管职责。充分发挥党委反腐败协调领导小组作用,健全完善党委(党组)全面监督、纪检监察专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局。坚持把抓“关键少数”和管“绝大多数”统一起来,强化对“一把手”和领导班子监督,协助开展“一把手”在区委常委会(扩大)会议上述责述廉,落实上级纪委书记同下级党委书记谈话制度。
第三,精准落实政治巡察要求,持续用力发挥巡察利剑作用。围绕党的二十大各项决策部署的贯彻落实和安塞建设“四区”目标,紧盯“一把手”和领导班子,紧盯群众反映强烈的问题,深入查找和纠正政治偏差,提升政治监督精准度,推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。对标中央、省市巡视巡察规划,扎实做好二届区委第三轮、第四轮对18个单位(部门)巡察,统筹安排专项巡察、联动巡察、提级巡察和巡察“回头看”,同步安排村(社)党组织巡察,实现覆盖率60%以上。加强巡察整改和成果运用,做好巡察“后半篇文章”,运用全周期管理理念,坚持“双反馈”“双会议”“双签字”机制,确保巡察整改条条落实、件件落地、事事见效,推动巡察整改取得更多实绩实效。
第四,持续深化纠治“四风”,用严的正风肃纪增强群众获得感。深化落实中央八项规定精神,持续纠治享乐主义、奢靡之风,优先处置相关问题线索,对顶风违纪行为露头就打、从严查处,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。重点纠治形式主义、官僚主义,着力纠治贯彻党中央决策部署只表态不落实、不担当不用力,对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作、“一刀切”、层层加码等问题。准确把握作风建设行业性、阶段性特点,对普遍发生、反复出现的问题深挖根源、找准症结、精准纠治、增强实效。坚持纠“四风”树新风并举,以干部作风能力提升年活动为契机,推动作风建设常态化长效化,用优良党风政风引领社会新风正气。
第五,从严从实加强党的纪律建设,扎实推进清廉安塞向纵深发展。强化经常性纪律教育,压实各级党委(党组)主体责任,推动党委(党组)理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课,促进党员干部增强纪律意识,重视年轻领导干部纪律教育,把党的纪律规矩刻印在心。以“学党章、悟思想、强党性、善作为”为主题,扎实开展第六个纪律教育学习宣传月活动,使铁的纪律转化为党员领导干部的日常习惯和自觉遵循。严格执行党的纪律规定和规章制度,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起,督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委(党组)召开专题民主生活会,举一反三、以案明纪。坚持把清廉安塞建设融入经济社会发展各方面和正风肃纪反腐全过程,推动形成系统抓、具体抓、上下联动一起抓的工作合力。
第六,一体推进不敢腐不能腐不想腐,坚决打好反腐败斗争的攻坚战持久战。坚决查处党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为,问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。认真落实领导班子包抓化解重点信访问题工作机制,完善问题线索集中研判制度,坚持委领导主持线索研判、开展首场谈话,做实“一案一书三报告”,完善常态化、全覆盖的案件质量评查机制。健全防治腐败滋生蔓延的体制机制,从典型案件中剖析监管漏洞、廉政风险,提升纪检监察建议质量。督促案发单位深刻反思、吸取教训,抓好专题学习和警示教育,推动以案促改常态长效。
第七,巩固拓展纪检监察体制改革成果,提升规范化法治化正规化水平。统筹推进“三项改革”领导体制和工作机制,围绕线索管理、审查调查、处分处置等关键环节,加强区纪委监委对镇(街)纪委和派驻机构的领导。持续巩固纪委监委工作规范化成果,认真落实省纪委工作指引,健全完善工作规范制度。继续深化派驻机构改革,健全派驻机构领导管理体制,推进派驻机构设置和人员配备工作,推动派驻机构运用监察权,紧盯驻在部门“一把手”及领导班子成员强化监督。健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,构建与审判机关、检察机关、执法部门互相配合的制约机制,促进纪法贯通、法法衔接。
第八,坚持对党忠诚坚定、作风能力过硬,锻造高素质纪检监察干部队伍。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,持续加强区纪委常委会自身建设,结合主题教育扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿,加强政治教育、党性教育、法纪教育。以学习贯彻党的二十大精神为重点,实施全员培训,实行轮岗交流锻炼,加大跟班学习力度,强化实战实训,促进干部梯队建设,稳妥有序开展监察官等级评定。加快纪检监察信息化建设,发挥区镇两级网络通、查办案件业务通、信息平台数据通等优势,全流程、全要素主动融入数字纪检监察体系,提高纪检监察队伍执纪执法能力。加强自我监督约束,严格执行纪检监察干部“十条禁令”和网络行为“十严禁”,主动接受党内和社会各方面监督,及时处置反映纪检监察干部问题线索,坚决防治“灯下黑”。
全会号召,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记“三个务必”,忠诚履职、勇毅前行,求真务实、埋头苦干,坚定不移落实全面从严治党要求,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为奋力谱写新时代安塞高质量发展新篇章作出更大贡献!