塞纪办发〔2016〕10号
关于在“两学一做”学习教育中
开展“四树一创”活动的实施意见
为了确保全县纪检监察机关党员在“两学一做”学习教育活动中学得深入，做出成绩，积极发挥先锋模范带头作用，决定开展“四树一创”主题实践活动。为使主题实践活动扎实有效开展，现提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十八大关于加大反腐倡廉建设力度、加强纪检监察机关自身建设要求和习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要讲话精神为依据，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，注重求真务实，把队伍建硬，把制度健全，把作风建实，把形象建好，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。
二、方法措施
按照中省市纪委和县委有关开展“两学一做”学习教育文件精神要求，在全县纪检监察机关中开展“四树一创”（即树立学习之风、调研之风、务实之风、敬业之风、创建人民满意的机关）活动，突出做到“五个加强”：
（一）树立学习之风，加强机关思想建设。各级纪检监察机关要进一步树立学习之风，拓宽学习内容，更新学习方式，真正做到学有所用，学有提高，切实将纪检监察干部在职培训抓在手上。要紧紧“两学一做”学习教育规定篇目和内容的学习，重点把习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要讲话精神和《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》学习好、领会好、贯彻好、落实好。要督促全县纪检监察干部准确系统地学习党章常规和纪检监察业务知识，不断提高其政治素养和业务水平。一是要按照“四有三统一”的要求，认真组织纪检监察干部进行学习。“四有三统一”就是有学习制度、有学习计划和日程安排、有专题辅导讲课、有专项调研课题和统一学习笔记本、统一学习内容、统一由领导签字把关。在具体学习中，要采取集中学习与自学、专题辅导与座谈讨论、记写笔记与撰写体会相结合等方式，组织党员干部认真学习党章常规、习近平总书记系列重要讲话精神和纪检监察业务知识。必须坚持边学习边思考，记写笔记要与学习心得体会相结合，以体会为主，一学一议，不准简单照抄领导讲话、会议文件精神和党纪条款；必须坚持理论联系实际，学习理论要与本职工作和调查研究相结合，不准就学论学，纸上谈兵，无的放矢。全县各级纪检监察机关年内至少要组织集体学习20次以上，人均记写学习笔记2万字以上，体会4篇以上。二是要充分利用电子化办公的优势，在每个办公室的电脑桌面上建立活动学习资料文件夹，努力实现无纸化办公，节省费用。三是要通过培训和参观，积极走出去学。要组织纪检监察干部积极参加各级培训班和专题讲座，围绕四个讨论主题开展主题研讨会，不断把主题实践活动引向深入。同时，要通过参观、宣誓、讨论、撰写体会等方式，组织纪检监察干部到延川县梁家河村、延安革命旧址等地接受革命传统和延安精神的再学习、再教育，进一步坚定纪检监察干部的理想信念。
（二）树立调研之风，加强机关作风建设。要提高调查研究能力，围绕中省市纪委提出的新的理论观点、“三转”工作和纪检监察中心工作、党章赋予的职责和任务开展调研，更好地为经济建设服务、为改革发展稳定大局服务。一是要深入基层一线，树立调研之风。通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求群众意见。二是要紧紧围绕影响和制约纪检监察工作深入开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,结合本机关工作实际，确定重点调研课题，带题深入基层开展调研。纪委各常委、各纪工委书记和镇（街）纪委书记要带头深入基层，坚持理论联系实际，广泛听取各方面的意见和建议，积极探索廉政建设的新思路、新方法，认真撰写调研报告。三是要扎实开展精准扶贫工作，制定切实可行的帮扶措施，真帮实扶，真正帮助包扶村和包扶对象解决劳动和生活中存在的实际困难，争当人民群众的贴心人。
（三）树立务实之风，加强机关能力建设。要以推进纪律检查体制改革为核心，围绕“三转”工作，大力推进反腐倡廉体制、制度创新，积极探索有利于发挥纪检监察两项职能的内部运行机制，建立健全有利于提高纪检监察工作能力的激励和约束机制。一是提高创新能力。要努力发掘创新点，营造人人想创新、人人敢创新的氛围，确保纪检监察整体工作上台阶，一般工作上水平，重点工作有特色。二是深入剖析作风建设中存在的突出问题，树立务实之风，争做爱岗敬业的表率、廉洁自律的表率和依法行政的表率。全面履行党章赋予的职责和任务，切实担负起纪委的监督责任。三是要深化“三转”，加快纪委内设机构调整，切实转变职能，聚焦主业，履行好监督执纪职责。
（四）树立敬业之风，加强机关干部队伍建设。各级纪检监察机关要不断加强自身建设，把认识的理性、制度的刚性和处理具体问题时的柔性有机地结合起来。坚持用党章常规指导实践，坚决贯彻民主集中制，认真开好组织生活会和专题民主生活会，在领导班子内部营造分工负责、团结和谐、相互配合、干事创业的工作氛围。坚持以人为本，对广大纪检监察干部要政治上关心、生活上照顾、感情上贴近，为干部的成长进步创造良好的条件。在干部选拔任用时要严格按照规定的条件和程序办事，坚持正确的用人导向。坚持为干部职工办实事，解决他们在工作、学习、生活等方面的实际问题。建立健全纪检监察机关自身建设的长效机制，努力打造一支素质高、业务精、作风硬、领导放心、群众信任的纪检监察干部队伍。
（五）创建人民满意的机关，加强基层纪检组织建设。以人民群众的满意与否作为检验开展学习教育成效的唯一标准，全面开展创建人民满意的机关活动，加强纪检监察组织建设。重点要搞好乡镇纪委换届工作，确保把想干事、能成事、清正廉洁的干部选到纪检干部队伍中。要继续完善县直部门纪检监察机构统一派驻管理制度，积极探索和研究对统一派驻机构进行科学有效管理的方式方法，充分发挥派驻机构的职能。
三、组织领导
为加强此项活动的组织领导，县纪委、监察局成立了主题实践活动领导小组，由县委常委、纪委书记李世勇同志任组长，县纪委副书记、监察局局长常塞平任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在县纪委宣教室，由宣教室主任刘玉山任办公室主任，具体负责主题实践活动的日常工作。
四、几点要求
1、通过主题实践活动的开展，不断加强纪检监察自身建设，切实提高广大纪检监察干部队伍素质，真正树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。
2、参加此次主题实践活动的干部包括全县各级纪检监察机关党员干部，包括各级纪委委员。
3、主题实践活动相关资料要归档保存，以备县纪委对开展主题实践活动情况的检查。
4、主题实践活动开展过程中，要加大宣传报道。将通过文件、橱窗、网络等形式对此项活动进行宣传，自觉接受群众的监督，确保活动成效。同时，在活动过程中要随时把有价值的信息报县纪委宣教室。
中共安塞县纪委办公室
2016年4月21日
抄送：县纪委各常委
