关于改进“群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制”测评结果的通报
县委，县政府，县评价机制各单位，县纪委监察局各派出（驻）纪工委监察室：
按照习近平总书记在开展党的群众路线教育实践活动中提出的“让群众监督和评议”以及“注重建立长效机制”，要坚持把建立“群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制”作为“三严三实”教育活动的重要载体，不断完善群众监督手段，改进群众评价办法，着力解决“门难进、事难办、脸难看”的衙门作风和吃拿卡要行为，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，促使党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，工作效率和服务水平进一步提高。按照市纪委要求，县纪委、监察局于2015年6月开始，集中开展了此项机制的测评，目前测评工作已经结束。现将测评结果通报如下：
一、基本情况
此次测评通过实施“一测二评三运用”三个关键环节，对全县具有行政职能的工作部门、具有行政审批权限的窗口单位、行业部门以及检察院、法院，重点是直接或联系服务群众较多的48个工作部门和窗口单位、服务行业。测评的主要内容分共性和个性两个方面，共性方面为领导班子，个性方面为各参与测评单位的承办科室。此次测评采用两种测评方法，第一种是问卷调查，在群众办完业务后当场发放，由前来办事的群众和服务对象自行填写，通过邮寄和专用信箱投递的方式进行回收；第二种是由纠风办在政府办公楼大门口，面向社会人员现场发放测评。
二、测评结果
（一）共性方面：
1、领导班子：
（1）满意单位（排名顺序不分先后）：财政局、扶贫局、供电局、国税局、地税局、国土局、环保局、检察院、交警大队、科技局、联通公司、林业局、旅游局、农业局、人防办、人社局、卫生局、文体局、消防大队、信访局、盐务局、移动公司、住房公积金管理中心、城管局、法院、房管局、工业园区、计生局、交通局、经济发展局、民政局、水务局、司法局、畜牧局、住建局、自来水公司、公安局、商务局、教育局、质量技术监督管理局、物价局、热力公司、广电网络公司、食品药品监督管理局、审计局。
（2）不满意单位（84%-75%）：安监局。
（74%以下）：电信公司、工商局。
（二）个性方面：
承办科室：
（1）满意科室（排名顺序不分先后）：检察院（反贪局、反渎局、控申民行科、公诉科）、公安局（指挥调度室、刑侦大队、治安大队、国保大队、信访接待大厅、禁毒大队、经侦大队、石油管护大队、巡特警大队、看守所）财政局（政府投资评审中心、农村综合改革领导小组办公室、非税收入管理局）、地税局（办税服务厅、税源一分局、税源二分局、重点税源分局）、供电局（客户服务大厅、市场营销部）、国税局（办税服务厅、城区税务分局、招安税务分局、坪桥税务分局）、环保局（县局业务室、环境监察、环境检测、政务窗口）、林业局（信访、林政、业务、政务）、旅游局（旅游行业管理）、农业局（农技推广中心、农业执法大队、农广校、农产品质量安全检查站、种子管理站）、人防办（政务大厅窗口）、审计局（经济责任审计局、投资审计办）、卫生局（妇幼保健院、疾控中心）、信访局（信访接待室）、司法局（公证处、法律援助中心、真武洞司法所）、食品药品监督管理局（食品生产流通监管科、餐饮服务监管科、药械保化监管科、政务服务中心）、计生局（人口和计划生育服务中心、人口和计划生育抽样调查队）、工业园区（招商局、国土规划局、社会事业局）、房管局（房屋产权产籍管理、保障性住房工程建设、保障性住房分配管理、物业管理）、住建局（城乡规划建设工作、建筑业管理工作、招标办、质检工作、房屋征收工作、城乡规划监察工作）、住房公积金管理中心（公积金业务大厅）、移动公司（一道街后街营业厅、晶海六楼政企客户部）、国土局（办公室、地籍规划股、建设用地股、耕保股）、科技局（科技培训中心、防震减灾办公室、知识产权管理办公室）、人社局（职改、仲裁办、就业服务中心、城乡居民养老保险经办中心、城乡居民医疗保险经办中心）、盐务局（盐业公司、盐政科）、畜牧局（动物疫病预防控制中心、牧草工作站、动物卫生监督所、中畜场）、质监局（代码证办理窗口、稽查队、特监股、检测检验所）、水务局（水利队、水保队、防汛办、水资办、水保监督所、河道管理站、延河办）、扶贫局（农综、移民搬迁、外资办、办公室）、消防大队、（大队）、物价局（价格认证中心、成本调查队）、自来水公司 (后勤保障组、供水组、抄表收费组、管道组）、教育局（办公室、人事股、财务股、学前教育办公室）、工商局(注册分局、12315中心)、城市管理局（环卫处、执法大队、污水处理厂）、人民法院（刑事庭、行政庭、立案庭、执行庭、建华法庭、招安法庭、砖窑湾法庭）、文体广电局（民间艺术培训中心、文物管理所、青少年体校、图书馆、文化馆）、交通局（工程建设项目组、管理站、运管所、客运办）安监局（非煤矿山）、热力有限公司、经济发展局（金融办）、广电网络公司（客户服务、高清互动业务、数据业务、全企务）、商务局（商务综合行政执法大队）、民政局（低保办、婚姻大厅）、交警队（城区中队、事故处理中队、车辆管理所、指挥中心）。
（2）不满意科室（84%-75%）：联通公司（营业厅）、旅游局（旅游宣传营销）、法院（民事庭）、文体局（文化市场综合执法大队）、民政局（宗教局、福彩中心）、水务局（马家沟水库管理处）、工商局（城关工商所）、审计局（审计组）、经济发展局（节能办、城市投资服务中心）、国税局（稽查队）、安监局（危险化学品、烟花爆竹）；
（按顺序排名75%以下）：财政局（政府采购中心）、电信公司（营业厅）、计生局（流动办）。
三、结果运用
1、对本次测评结果发文通报。同时，通过新闻媒体将测评结果向社会进行公布。
2、测评结果将作为考核政绩、实施奖惩、任用干部的标尺。测评结果分“满意、不满意”两个等次。对群众“满意度”高于85%的进行通报表扬，群众“满意度”低于75%的，对其主要领导实行问责。对“满意度”低于75%或处于末位的科室，规定年度内不得争先评优，并对分管领导实施诫勉谈话；连续2年以上的，追究相关领导责任，并建议给予相关科室负责人停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等组织处理。被评为“不满意”等次的单位，在年度目标考核中不得评为“优秀”。
3、此次测评共收集到群众意见和建议566条，按部门、行业进行归纳整理后为168条（见附件），反馈给相关单位和部门。各相关部门单位要按照单位职能、岗位分工，明确整改主体和要求，制定整改方案和措施，并逐条进行整改。未收集到意见和建议的单位，也要结合本单位实际自行制定整改方案和措施并认真进行整改。整改方案于2015年10月15日前报送至县纠风办。并及时向干部群众通报整改落实内容，注重建立长效机制。
附件：安塞县改进“评价机制”测评单位意见建议反馈表
二O一五年九月二十九日
抄报：市纪委、市监察局、市纠风办抄送：县委、县人大、县政府、政协 档（二）
中共安塞县纪委办公室 2015年9月29日印发
附件
安塞县推行“评价机制”测评单位
意见建议反馈表
单位 意见建议
检察院 1、建议加大案件查办力度，尤其是加大对职务犯罪和涉农违法犯罪案件的查办力度。2、提高服务质量。3、进一步履行法律赋予的国家监督职能，对公安侦查、法院判决的公正、客观、合法性予以监督。4、加大自身职能宣传，在法律允许的范围内，给社会公示已办结的典型案例，增强群众参与监督的作用。
法院 1、加快办案进度，简化流程。2、提高诉讼服务水平，强化诉讼服务措施。3、增加办案人员，规范案件办理。4、加大宣传力度，提高案件的公正透明度。5、加大执行力度，提高执行率和结案率，减少法律判决白条。6、进一步推出更多便民、利民措施，方便群众依法维权。
移动公司 1、营业厅服务态度差，有推诿扯皮现象。2、存在霸王条款现象。3、收费项目过多且不明朗，有骗取话费现象，第一个月是试用，不收费，第二个月不知道就收费了。
人社局 1、就业和社保政策宣传不到位，导致群众无法第一时间掌握信息。2、应进一步加强就业援助工作。3、加强城镇医疗保险的监管工作，减少医疗费用报销的漏洞。
科技局 1、 多组织干部、群众培训学习科普知识。2、加强对灾害的预防，多进行实地的调研。3、多引进新的科学技术，为基层服务。
民政局 1、民政救助政策落实不到位，对城里的居民优惠政策太宽，而农村困难群众难以享受优惠政策。2、加强对低保户、贫困户的审批，能使真正的低保户和困难户享受政策。
公安局 1、要加大居民区监控覆盖。2、加强城镇街道巡逻力度。3、报警后出警速度慢。4、加强禁毒宣传教育。5、加强干警的体能训练，培养一支追的上，打的过的队伍，以备关键时刻确实能惩治犯罪、保护人民。6、加大对赌博风的查处力度，解决因赌博导致的许多社会不稳定因素。7、进一步简化行政许可、审批程序、推出更多便民措施。8、增强群众的满意度，提高公安工作的公信力。9、加强治安工作，加大黄赌毒的查处打击。
司法局 1、多给人民提供法律咨询。2、加强对监狱外执行人员管理。3、大力宣传法律法规知识，全心全意为服务。4、加强社区普法力度。5、对基层违法犯罪人员的安置、帮教工作应加强。
信访局 1、热情接待信访群众，合理疏导群众，依法处置信访问题。2、提高办事效率，切实解决一批信访问题。3、完善信访工作责任追究制度。4、加强信访工作督察力度。5、公开办事流程和时效。
商务局 1、进一步规范市场秩序和流通环节。2、做好商务执法工作，熟悉商务各项法律、法规。3、规范加油市场，防止意外发生。
安塞县推行“评价机制”参与测评单位
意见建议反馈表
单位 意见建议
财政局 1、加强对惠农资金发放和管理。2、加强对退耕还林资金的管理。3、管理好专项资金。
电信公司 1、信用度太低，总是停机。2、办业务程序太复杂、等候时间太长。3、办理业务台席太少。4、希望多几家代理收费的。5、10000号太烦。6、网络售后服务差。8、有乱收费现象。9、提高服务态度和工作效率。
交通局 1、加强业务学习。2、加大对黑车的打击力度。3、提高办事效率和服务质量，细化办事流程。4、资格证学习流程太多，简化程序。
住建局 1、河滨公园管理不到位，成了市场，挤占锻炼场地。2、合理规划，提高执法监督。3、农行家属楼修建门房占用了公共土地。
城管局 1、街道乱摆乱放严重。2、公厕的卫生太差。3、步行街、马家沟大桥周围、体委家属楼旁边等严重乱摆，要规范。4、河滨公园成了市场了，没人管。
环保局 1、加强对城区噪音污染的监督，尤其是晚上10点以后出现的扰民工程。2、保护好水源。
农业局 1、 惠农政策宣传力度不大。2、市场上有些种子销售部种子存在问题，出苗率不高。3、对农民的服务意识淡薄，有待提高工作作风。4、惠农政策落实不完善。5、提高工作效率，工作衔接不够紧密。6、加强重视职业农民培育工作，加大人力、物力、财力资源投放。7、大力加强农产品质量检测技术培训，让广大市民吃上放心菜。8、加大农业新技术服务指导，新品种的推广应用。9、深入农村一线服务，加大农民产业扶持力度。
林业局 1、 加强森林资源管护，加大封山禁牧检查力度。2、解决本地苗木销售问题。3、多开展林政执法检查。4、退耕还林的补助不能及时发放到账，有克扣的现象。
水务局 1、加强水源的监管力度，让百姓能吃上生态水、放心水。2、加强对河道的管理，不要让建筑垃圾、污水、废水直接排放河道。
国土局 1、有群众反映，2015年8月19日镰刀湾乡镰刀湾政村，有人在集体土地上强占修建，发生纠纷，已向当地派出所报案，给县政府打了招呼，现在过去了20多天没有人过问。
教育局 1、 不要把代课老师随便换，换的频繁了学生不适应。2、加强基础建设，切实解决幼儿园、小学入学困难问题。3、学校教科书过多，学生背书包都有困难。4、校园活动空间过小，学生没有活动空间。5、进一步抓好教育教学质量，更多的提倡养成良好行为习惯。
安塞县推行“评价机制”测评单位
意见建议反馈表
单位 意见建议
文体局 1、加强举办文体等活动。2、对网吧的管理没有履行职责，中小学生进网吧监管不到位。3、对我县的体育事业发展慢，不重视。
卫生局 1、加强医德医风，提高医疗服务水平。2、医护人员要加强对病房的查房和病房的环境卫生检查。3、疾控中心要大力宣传预防知识。4、特别是要在公共区域和学校等方面做好预防控制工作。5、要加强对我县公共区域卫生监督工作。
计生局 1、加强管理流动人口。
食品药品监督管理局局 1、加大食品药品安全检查。2、加大食品流通环节监管力度。3、加强食品的监管，确保超市、商场市场食物的新鲜安全。
旅游局 1、加大旅游信息的发布力度，对安塞旅游业进行大力宣传，使更多人认识安塞，知晓安塞，促进安塞旅游产业的发展。2、多学习怎样开发安塞旅游方面的知识。
工商局 1、市场上有假冒伪劣商品，尤其是食品类，请加大查处力度。2、加强领导班子建设，严防腐败现象。
质监局 1、 加强对存在安全隐患的部门和特种设备的监督力度。2、加强对水果、蔬菜农药、激素残留物等的检测。3、买东西缺斤少两严重。4、要彻查垃圾食品、三无食品。
人防办 1、加强人防宣传，群众无法识别警报内容。2、加强学习，提高业务知识。
扶贫局 1、 加强管理贫困户审批程序，让真正困难的人享受国家扶贫政策。2进一步对驾驶员培训的扶贫对象选择。3、能做到真扶贫，扶真贫。
安监局 1、加强企业安全生产检查力度。2、要加强监管，消除私人炸药库、烟花爆竹企业的安全隐患。
物价局 1、物价上涨太快，与收入难以平衡。2、进一步做好药品定价工作。3、希望能控制物价，下调价格，让老百姓减轻负担。
房管局 1、物业收费不规范，收费太高。2、加强物业工作人员培训，提高服务质量。
安塞县推行“评价机制”测评单位
意见建议反馈表
单位 意见建议
畜牧局 1、能否提供优良种畜。2、加强动物预防控制，定期进行防疫检查。3、解决好林牧矛盾，确保畜牧较好发展，林草不被破坏。
盐务局 1、提高窗口的规范化服务水平。
供电局 1、进一步提高供电服务窗口单位规范化服务。
国税局 1、加强税务的征收。2、大力宣传税务的政策变动情况。
地税局 1、加强办税服务厅工作态度，服务好办事群众。2、拓宽税源，加强征收工作。
工业园区 1、进一步关心支持民营企业发展。2、土地规划要合理运用。
住房公积金管理中心 1、住房公积金贷款报名具体时间公布范围小，很多人不知道。2、要提高办事效率，及时向社会公布办事流程和时限。
自来水公司 1、 加强水源保护监督管理。2、加强水的处理环节，按时检查化验。3、加强输水环境出现的漏洞，确保百姓用上生态水，放心水。4、每天早上用水时，水都是洪的，过上10几秒才慢慢变清，有时还有细小沉淀物和铁锈。5、建议经常深入小区检查，提高服务态度和工作效率。
热力公司 1、加强收费管理和回访。2、对城北供暖应扩容，以保证居民正常取暖。
广电网络公司 1、收费高、服务低、网速慢。2、接收器一直更改，希望能一次性到位，不影响正常使用。3、提高工作人员的素质，加强培训学习。
联通公司 1、营业厅服务态度不好。2、存在有霸王条款现象，收费项目过多，不清楚。3、网络速度较慢。
安塞县推行“评价机制”测评单位
意见建议反馈表
单位 意见建议
交警大队 1、车管所场地小，设备不够完善。2、街道上假牌套牌车较多。3、加强对县城和立交桥附近的交通管理。5、加强对出租车的管理力度。5、车辆乱停乱放严重，街道上停车位少，建议政府在单位和人口密集区修建大型停车场，确实解决群众停车难、办事不方便的困难。6、交警执法工作中存在不文明、不规范现象，多培训学习提高执法水平。7、交通事故处理，应该让权力在阳光下运行，公开透明。8、尽快解决交警队的办公场所问题，方便群众办事。9、多给县城没有交警站岗的学校指导，确保学生人身安全。10、应对职业中学大门及公安局巷子的乱停车问题予以整治。11、多宣传交通测速、拍照点信息。提升干警的服务态度和执法水平。
消防大队 1、加强消防宣传工作，多为人民提供消防知识，防护措施。2、加强管理民营企业的消防系统管理。3、加强管理，提高建筑行业消防安全验收工程质量。4、应当在院子醒目地方设置办事程、时限、收费标准等公开栏，方便群众办事。5、对街道、社区等地的营业场所定期消防检查，并应要求配备消防设备。6、县城公共消防栓布点太少，且大部分不能正常使用，一旦发生火灾，远水难救近火，建议政府尽快解决。7、居民密集区和社区的消防安全隐患排查及防火知识的宣传工作，减少隐患。8、建议县政府尽快解决消防队的消防车问题，仅有一台消防车，根本不能适应县城消防安全的需要。
经发局 1、多看看农村人民的经济状况。2、多为百姓办实事。
审计局 1、严格遵守审计制度。
