在纪委机关开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 （2008年10月13日）张思君 同志们：        我委机关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案和第一阶段学习调研的工作安排都已出台了，前期的学习也在扎实开展。为了使纪委机关的学习实践活动更扎实、有序、有效地开展，在这里，我强调四点意见：一、准确把握科学发展观的内涵，提高学习实践的主动性和自觉性        在党的十七大会议上，科学发展观作为党的重要战略思想，明确写进了党章。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器，也是指导我们做好反腐倡廉工作的理论基础。作为负责为改革、发展、稳定提供纪律保障的纪检监察机关和广大纪检监察干部，一定要牢固树立科学发展观，转变发展观念，一定要把科学发展观作为指导党风廉政建设和反腐败工作的重要原则，一定要认真学习、深刻领会、自觉落实科学发展观。要统一思想，深刻领会开展学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强责任感和使命感。要深刻认识到，开展深入学习实践科学发展观活动，是学习贯彻党的十七大精神的重大举措，是完善用延安精神指导和推进反腐倡廉建设工作思路的良好机遇，是提高纪检监察机关服务经济发展能力的必然要求。是提高纪检监察干部理论素质和科学发展能力的内在要求。所以我们要准确把握科学发展观的内涵，切实提高学习实践的主动性和自觉性，以高度的政治责任感和饱满的工作热情积极投身到学习实践活动中来，找准落实科学发展的出发点和落脚点，准确把握方向，使我县的反腐倡廉工作始终沿着正确的轨道前进，确保党风廉政建设服务中心、服务大局、服务发展。二、正确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求（一）要正确把握学习实践活动的指导思想。        把握和贯彻好这次学习实践活动的指导思想，关键是要高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、坚持四个原则、明确四个着力点、实施一个载体。        就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出科学发展这一主题；围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这一总要求；坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主这四个原则。就是要着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约我县科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的制度机制，着力提高领导干部科学发展、促进社会和谐的能力。         就是要实施“弘扬延安精神、推动科学发展、实施二次创业、建设美好安塞”这一实践载体。具体到纪检监察机关，就是要全力推行和开展好“三述三问”这一活动载体。（二）要明确学习实践活动的目标要求。        一是在提高思想认识方面，就是要通过学习实践活动，使全县纪检监察干部在思想上树立“三种观念”，形成“三个共识”。就是要转变宗旨意识淡薄的思想，树立爱民为民惠民的观念；转变等*要的依赖思想，树立创业创新创优的观念；转变封闭保守的思想，树立改革开放进取的观念。就是要形成科学发展、二次创业的共识；形成“今天的钱为老百姓花、为明天的发展花”的共识；形成围绕发展抓廉政建设、抓好廉政建设促发展的共识。        二是着力解决一些党员干部作风不实、一些基层党组织发展能力不强、人才资源短缺的问题，在弘扬延安精神、加强党的建设尤其是党风廉政建设上取得突破。        三是在制度机制方面，要建立健全十项监督制度和“三述三问”工作机制。三、牢固树立科学发展的理念，始终坚持以科学发展观统领指导纪检监察工作        一要树立服务发展的理念。发展是一切工作的出发点和落脚点，纪检监察工作为促进发展服务是一个永恒的主题。在树立和落实科学发展观的过程中，反腐倡廉工作必须紧紧围绕发展这个第一要务来展开，自觉地把反腐倡廉寓于发展之中，把注意力集中到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，服务科学发展、保障科学发展、落实科学发展，争当科学发展的排头兵，积极推进我县经济社会全面、协调、可持续发展。二要树立服务大局的理念。全县的政治、经济、社会和文化发展的局面，就是我们要把握的大局。要紧紧围绕这个大局，把反腐倡廉与经济社会发展统筹谋划，通盘考虑，使反腐倡廉工作自觉服务于改革发展稳定的大局，充分发挥保证作用。因此，在整体工作布局上，要把党风廉政建设和反腐败斗争置于改革发展稳定的大局中来认识和把握，把规范权力运作与创新监督制约机制同步实施，确保反腐倡廉工作服务于经济社会发展的大局，实现反腐倡廉工作与经济发展大格局协调同步推进。三要树立服务中心的理念。这里说的中心就是县委、县政府，我们说围绕中心，就是要紧紧围绕县委、县政府这个中心。服务中心包含两层意思：第一，要坚持在县委、县政府的领导下开展反腐倡廉工作，坚定不移贯彻落实县委、县政府的决策部署；第二，开展反腐倡廉工作，要有利于县委、县政府的重大决策、重要工作部署的落实，要有利于提高党委政府在人民群众中的形象。要围绕党和政府的中心工作，通过履行纪检监察职能，把效能监察贯穿于政府施政的全过程，渗透到行政管理各个环节，增强执行力度，确保县委、县政府的重点工作、重大决策等落到实处，确保政令畅通。四、自觉落实科学发展的要求，不断深化反腐倡廉工作         要以科学发展观统领反腐倡廉工作，具体要做到“四个结合”，即要把深入学习实践科学发展观活动与作风建设主题教育相结合，与纪检监察机关自身建设相结合，与推动当前工作相结合，与全县廉政制度建设年和建立反腐倡廉工作长效机制相结合。不断将党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。        要紧紧围绕发展这个第一要务，充分发挥纪检监察职能作用，通过“三述三问”、警示训诫、执法监察、专项治理等手段，努力消除不利于科学发展、影响科学发展的不利因素，纠正领导干部急功近利、不切实际的“政绩观”，纠正违背科学发展观的做法，纠正追求非法经济收益的思想，扫清影响科学发展的障碍。        要坚持以人为本，坚决维护群众利益。坚持以人为本，这是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持从人民群众最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的问题入手，从群众最直接的吃穿住行医学入手，解决损害群众切身利益的突出问题。要在严肃查处各种违纪违法案件的同时，把解决和纠正群众反映强烈的突出问题和不正之风作为党风廉政建设的重要内容，采取综合措施，加大整治力度，坚决纠正一些部门存在的执法不公、以权谋私、吃拿卡要和与民争利等问题。        要加强信访举报工作，及时捕捉社会热点中带有倾向性的信息，及时向有关部门反馈，提高部门的决策水平，化解社会矛盾，保持社会稳定，为发展经济创造良好的社会秩序。通过实施信访监督，直接查处和督办信访案件，惩治腐败，维护广大人民群众的利益。         要坚决惩治腐败，加大案件查办工作力度。腐败破坏先进生产力的发展。纪检监察机关要把服务经济发展的要求，坚决贯彻落实到纪检监察各项工作之中。对那些严重违反党的路线、方针、政策，阻碍经济发展的违纪违法案件，必须及时调查处理，为经济发展排除障碍，尤其是要严厉查处阻碍推动科学发展的案件，惩治影响科学发展的人和事，保证全县经济建设和社会各项事业的顺利推进。         同志们，开展党深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事，也是我们纪检监察机关的一项重大政治任务。我们一定要按照县委的统一部署，以高度的思想认识，以饱满的政治热情，以奋发有为的状态，积极参与、全身投入，服务科学发展、保障科学发展、落实科学发展，争当科学发展的排头兵，推动我县反腐倡廉建设再上新台阶！