为深入贯彻区委“作风建设年”、区纪委“执纪问责、转变作风永远在路上”主题教育活动要求，进一步加强我镇纪委干部作风建设，提高我镇纪委干部的业务能力和工作水平，着力打造“忠诚、干净、担当”的良好形象，促进全镇党风廉政建设和反腐败工作，现就在高桥镇纪委开展“执纪问责、转变作风永远在路上”主题教育活动制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党全面从严治党，深入贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会和习近平总书记重要讲话精神，以“执纪问责、转变作风永远在路上”主题教育活动为载体，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为目标，以解决高桥镇纪委干部队伍作风方面存在的突出问题为重点，以推动党委各项工作部署的贯彻落实为落脚点，按照打铁必须自身硬的要求，从严管理和教育纪委干部，把严的要求、实的举措贯穿到纪委干部队伍作风建设全过程，努力打造忠诚干净担当的纪检干部队伍，为高桥的跨越发展提供坚强纪律作风保障。
二、活动内容
1、打造“严、实、快、新、廉”五字工作作风。坚持问题导向，持续深化全区纪检监察干部作风建设，着力打造“严、实、快、新、廉”五字工作作风，以优良的作风凝聚我镇纪检干部的干事创业合力。
一是“严”字当头，从严要求。针对少数纪检干部中存在的对自身要求不严，责任感缺失；工作能力不足，不愿学习；上、下班迟到早退，不能严格执行请销假和机关其他规章制度；专职不专，基层纪检干部兼职；执行规定搞变通、打折扣等作风问题，镇纪委要求全镇纪检干部要始终把“严”的作风贯彻到执纪监察全过程，紧紧围绕区纪委、监委和镇党委的工作部署，进一步细化分解党风廉政和反腐败各项工作任务，标准上更加严格把关，措施上更加严谨谋划，确保工作任务不打折扣完成。要严格执行《安塞区纪检监察干部“十条禁令”》，严以律己，以身作则，在工作中转变作风，在转变作风中改进工作。
二是“实”字为要，求真务实。针对少数纪检干部中存在的在其位不谋其政，出工不出力；工作作风漂浮，监督检查走马观花，不负责任；工作不脚踏实地，表态多调门高、行动少落实差等作风问题，镇纪委要求纪检干部要切实找准职能定位，把有限的工作力量用好用足，以实际成效赢得群众的信任和支持。要全面推行一线工作法和全员办案制度，坚持关口前移，重心下移，第一时间受理违纪问题线索，加班加点，立说立改，有案必查，有风必纠，切实加大作风督查，减少腐败存量，以工作能否落实作为检验此次作风建设活动是否有效的标准，以纪检干部队伍作风的好转带动全镇干部作风的进一步好转。
三是“快”字为先，立行立动。针对少数纪检干部中存在的对领导和组织分配的工作任务不能按时、高效地完成；自身能力与所在岗位不相适应；工作态度与纪检干部身份不相适应；工作缺乏主动性，不作为、慢作为等作风问题，镇纪委要求纪检干部要恪守马上就办、办就办好的工作准则，不等不靠，立行立动。紧紧围绕党委工作大局，围绕党风廉政建设和反腐败斗争工作大局，撸起袖子加油干，以甩开膀子的拼劲，只争朝夕抓工作。要保持好“两个责任”层层压实的推进态势、惩治腐败的高压态势、狠刹“四风”的持久态势、政治巡察的震慑态势、实践“四种形态”的常态态势，以更大力度推进监督执纪问责，切实提高工作效率。要深入贯彻落实“三项机制”，加强干部队伍轮岗交流力度，激发干部工作积极性和主动性，提升干事创业激情。
四是“新”字着力，勇于创新。针对少数纪检干部中存在的缺乏担当精神、工作中畏首畏脚，不敢大胆干事；思想因循守旧，墨守成规，不能与时俱进，创新创业；工作没有热情，当一天和尚撞一天钟，安于现状，混吃等老等作风问题，镇纪委要求纪检干部要按照转职能、转方式、转作风的要求，提高政治站位，敢于担当创新，不断推动我区党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。
五是“廉”字打底，廉洁自律。针对个别纪检干部可能出现的违规接受宴请，收受礼品、购物卡，工作日午间饮酒、参与赌博，镇纪委要求纪检干部要正人先正己，执纪先守纪，自觉接受广大群众的监督，坚决杜绝此类问题的发生，防止灯下黑。一经发现，必将从严从重从快处理，绝不姑息。
2、开展五项整治活动。一是服务群众不主动问题专项整治。加强宗旨教育和理想信念教育，扎实开展信访直通车活动，变上访为下访，实现从“被动接受群众上访”转变为“主动安排下访”，大力整治机关干部深入基层、了解群众实际情况不够问题；对群众来电来信来访不受理或办理不及时、办结不回复，以及在脱贫攻坚中驻村入户时间少、包扶措施不扎实等问题。二是“四风”问题专项整治。严肃整治在贯彻中、省、市、区纪委全会精神和党委决策部署中存在的形式主义和官僚主义，在执行纪律规定中搞变通、打折扣问题，对典型问题进行通报曝光。三是“庸懒散慢”问题专项整治。治“庸”提能，着力解决部分纪检干部本领恐慌、工作能力不足问题；治“懒”增效，着力解决部分纪检干部工作精神不足、责任感缺失的问题。治“散”凝力，着力解决部分纪检监察干部工作纪律不严的问题；治“慢”提速，着力解决部分纪检干部工作效率不高的问题。四是不作为慢作为乱作为问题专项整治。重点整治纪检干部“不作为、慢作为、乱作为”等问题，整治干部事业心、责任心不强，以案谋私、压案不查、执纪不公等问题。五是吃拿卡要问题专项整治。坚持依纪依法办案，规范工作流程，严查纪检干部索取或接受监督对象财物、宴请，收受礼金等问题。
3、创建五型机关。一是以“提高政治站位，提升整体素质”为目标，创建学习型机关；二是以“完善点名接访，增强群众满意度”为目标，创建服务型机关；三是以“推行即办制、提高执行力”为目标，创建效能型机关；四是以“围绕中心工作，建立三项机制”为重点，创建创新型机关；五是以“健全内控机制，强化监督问责”为重点，创建廉洁型机关。
三、方法步骤
这次“执纪问责、转变作风永远在路上”主题教育活动要坚持边查边改，边整边建，确保不走过场、取得实效。从今年5月下旬开始，到9月上旬结束，共计100天，分三个阶段实施：
（一）学习动员阶段（5月下旬至6月上旬）。结合“两学一做”学习教育常态化，深入系统学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《监察法》《监督执纪工作规则（试行）》等方面的内容，特别是要把中、省、市、区纪委全会精神和区委常委会《贯彻中央八项规定精神的实施办法》以及区委《纠正“四风”、转变作风实施细则》作为学习的重要内容，结合各自的工作职责认真学习领会。通过学习，充分认识开展作风建设活动的重要性，明确活动的任务和要求，引导纪检干部自觉用党章党纪党规来规范约束自己的言行。同时，要大力开展警示教育。组织观看《打铁还需自身硬》《信任不能代替监督》等警示教育片；组织学习中、省、市、区纪委关于纪检干部违纪违法案件及其警示教育的通报，促进纪检干部认真反思、吸取教训、引以为戒，切实增强敬畏意识，坚决守住做人、处事、用权、交友的底线。
（二）查摆问题阶段（6月下旬至8月上旬）。对照党纪法规，尤其是《监督执纪工作规则（试行）》，认真查摆自身存在的制度不健全、工作不规范和执行不到位等问题。要列出问题清单，细化整改措施，推动工作落实。一是结合本职工作，深入查找纪检干部在个人思想认识、工作效能、工作状态、担当负责、遵守纪律、完成工作情况等方面存在的差距和不足。坚持边查边改、立行立改，对照“严、实、快、新、廉”作风要求和五个整治重点，把自查贯穿活动始终。二是按照领导点、互相提、自己查的思路，将谈心谈话作为查摆问题重要手段。做到纪检机关主要负责人和班子成员、班子成员相互之间必谈。三是围绕“执纪问责、转变作风永远在路上”这个主题，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，组织召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，并邀请群众代表列席民主生活会和组织生活会，认真听取群众意见建议，确保问题找准查深。四是建立问题责任清单。要通过发放征求意见表、悬挂意见箱等多种方式广泛征求各方面意见建议，对查摆出的问题要逐条、逐项列明，建立问题责任清单。
（三）整改提高阶段（8月下旬至9月上旬）。针对查摆出的问题，制定整改方案，落实整改措施。一是制定整改方案。要针对查摆出来的问题，及时制定出整改措施、时限、责任人明确的整改方案，要通过整改解决突出问题，形成抓落实、求实效的良好氛围。二是建立整改台账。围绕问题清单，建立整改台账，对作风方面存在的突出问题，实行销号管理，专人负责，限期整改，确保整改一条、到位一条、销号一条。三是逐人逐项落实。紧盯具体人、具体事，见人见事，对查摆问题专项整改，重点整改群众意识淡漠、工作疲、软、拖等突出问题。
四、具体要求
（一）强化组织领导。镇纪委成立作风建设及“执纪问责、转变作风永远在路上”主题教育活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导，领导小组组长由镇纪委书记张小斌同志担任，专职委员常艳负责抓好具体工作的组织实施，推动作风建设有序开展。
（二）加强统筹兼顾。要把此次活动作为当前一项重点工作抓紧抓好，坚持把作风建设活动与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动有效衔接，形成教育合力；坚持把作风建设与推动纪检业务工作相结合，确保作风建设与各项重点工作“两不误、两促进”；坚持把解决突出问题和建立有效机制相结合，建立行之有效的作风建设制度和内部监管机制。
（三）狠抓责任落实。突出重点，分类指导，坚持边整边改，切实解决纪检干部和属地党员干部作风建设上存在的问题，推动我镇纪检干部作风建设取得实效。
（四）营造活动氛围。要加强“执纪问责、转变作风永远在路上”主题教育活动的宣传，及时报道活动中好经验好做法，把发现、树立、宣传纪检干部先进典型作为推进活动的重要抓手，用身边人、身边事教育引导广大纪检干部，充分发挥新闻媒体的作用，努力营造良好氛围。
