茶坊村是全省美丽宜居示范村,位于沿河湾镇西10公里处,总土地面积15.96平方公里,辖9个村民小组498户1558人,有党员64名(女党员9名),有已脱贫群众25户60人,全村累计发展新型日光温室大棚110座,弓棚134座,山地苹果2550亩,各类养殖68户,特色杂粮种植2340亩,初步形成了以棚栽业为主导,林果养殖为支撑,特色杂粮种植为补充的发展格局。上年农民人均纯收入18686元。2021年被省委组织部授予先进基层党组织荣誉称号。
近年来,茶坊村党支部严格落实镇党委、政府的各项安排部署,牢固树立抓作风就是抓发展的工作理念,把乡村振兴作为统揽一切农业农村工作的总抓手,以落实区委制定的“三有三创”工作机制为基础,围绕党委确立的“党建统领带全局、转型农业固根基、新型工业强经济、服务工农富民生”的发展要求,以“五聚焦五提升五个起来”为工作载体,以干部队伍作风专项整治行动为保障,按照“抓党建、强基础,抓作风、转观念,抓产业、促增收,抓文明、树新风”的工作思路,整合各类资源和力量,探索推行网格员“三化”管理制度,压实推进全村各项工作。充分发挥了村党支部在乡村振兴中的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,有力地助推了促进巩固拓展脱贫攻坚成果与全面乡村振兴有效衔接,为实现新时代乡村全面振兴提供坚强的政治和组织保障。
一、聚焦产业振兴,提升致富能力,让群众腰包“鼓”起来
“产业兴旺,是解决农村一切问题的前提,要鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色农业”。茶坊村结合村情实际,多措并举,拓宽群众增收渠道。一是提高基础设施水平。针对作风建设中群众反映的实际困难和问题,村党支部多措并举,积极协调项目,争取资金,化解矛盾纠纷。今年完成对纸坊沟村组48座大棚涉及36户103人的生产道路进行了硬化、安装太阳能30盏,并重新寻找水源引入灌溉,一举解决困扰当地群众近十年的生产生活出行难、大棚季节性缺水的严重问题。二是探索推行网格员“三化”管理制度。茶坊村党支部为提高工作效能,助推高质量发展,对原有的村级各类资源进行了整合,全村设立三级网格长,划分了9个小网格,在党员干部、致富能手、知识青年中选聘了29名网格员,实行“网格化”管理;要求各级网格员参与到防返贫动态监测、疫情防控、水污染防治、产业发展、安全生产等各个领域,实行“扁平化”管理;对各级网格长的工作职责要求、义务、待遇做了明确的规定,实行常态化管理。三是聚焦产业转型升级。结合产业发展、生态环境现状,川道棚栽和拐沟林果等持续增收致富,累计为已脱贫25户群众发展大棚12座,弓棚25座,山地苹果50亩,养殖8户,移民搬迁安置15户。目前,全村498户群众均达到了“两不愁、三保障”及饮水、收入达标的基准线。对返贫户按照“常抓林果致富、短抓养殖振兴”的思路,运用“1531”、“产业+就业”双轮驱动和“干部活力+农户内生动力”双向发力的精准帮扶模式来“风险消除”,有效巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。通过作风整治行动,充分发挥了茶坊村干部干事创业的积极性,今年为55户大棚种植户引进了蔬菜新品种、安装轨道车25辆,增加滴灌28座,减少劳力的同时增加了农民的收益;发动党员干部为8座弓棚樱桃种植者提供销售信息渠道、销售樱桃800余斤价值15余万元;引导3户群众变山羊为湖羊;改造老旧果园600亩,下一步发展杂粮种植。
二、聚焦人才振兴,提升乡村活力,让两委一肩“挑”起来
“人才振兴是乡村振兴的关键”。茶坊村党支部注重吸收一些“土专家”、乡村工匠、乡贤能人,着重培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。一是选准选优“两委”班子。村级组织换届以来,先后调整了“不干事、不担当”的4个村民小组长,1名村委会会计、1名监委会主任。让“能干事、会干事、干成事”的人才在乡村振兴中建功立业。二是持续发挥“五老”说事室作用。继续发挥挖掘“老支书、老干部、老教师、老军人、老党员”的优良作风和在群众中的威信、声望、才能,让他们为支部出言献策,为群众排忧解难,为乡风树立正能量。干部队伍作风整治以来共调处化解矛盾纠纷8起(村组矛盾纠纷2起)。三是注重吸收人才。支部联系培养了两名具有大学学历的年轻致富带头人作为入党积极分子考察对象;将1名为人公道正派、肯吃亏有担当的村干部储备为村级后备力量;吸纳12名“土专家”、乡村工匠、乡贤能人为志愿服务队队员,为想干事创业和实现价值的村民提供机会条件,最大限度激发人才内在活力。四是注重发挥人才作用。组织村上的技术能人成立了“村教授”“棚博士”“果医生”“田秀才”服务小分队,“面对面”、“手把手”开展新品种推广、新技术传授,解决了发展产业的技术难题。
三、聚焦文化振兴,提升乡村灵魂,让乡风文明“美”起来
“文化振兴是实现乡村振兴的思想保障”。茶坊村党支部结合家风家训工作整合空闲办公场所和闲置学校,建成了集“习语”广播室、技能培训、志愿服务、村史馆、家风馆、文化活动、图书阅览、红白理事简办服务等为一体的新时代文明实践站,扎实开展接地气、有生气、聚人气的志愿服务活动。一是赓续红色基因。由村支部挖掘整理本村陕甘宁边区兵工厂、八路军造纸厂、化工厂红色资源,搜集好家风、好家训,编纂《茶坊村志》《家谱》,由本村19位退休人员,组成“讲述红色故事,传承红色精神”志愿服务宣讲队,以“茶话会”、参观交流等形式,将村庄变迁、民生变化、兵工精神融入村风民风,有序组织群众在村史馆、家风馆和红色基因传承点接受再教育。二是成立志愿服务小分队。将村上的产业大户、致富能手、党员骨干、土专家等各类人才组织起来,根据能力特长,建立了五支群众身边的“蒲公英”志愿服务队,探索推行了“志愿服务挣积分、爱心积分换实物”的适度回馈激励机制。三是创新推出“习语”广播室和政策“小喇叭”。每天早上由村支部负责,将习近平总书记重要讲话、农业产业补助、乡村振兴等重要政策转变成“小故事”、“地方话”,以“广播”和“小喇叭”的形式传播出去,让群众在广播里听思想,生产中悟道理,听党话、跟党走。同时加强对党员干部《条例》《准则》的学习让他们时刻保持一颗纯洁警醒的心。四是建立红白喜事简办中心。针对群众借助红白喜事相互攀比、铺张浪费办酒席、抬高礼金、礼数过多等不良风气,将本村在外工作的干部和成功人士组织起来,动员乡贤能人有智出智、有力出力、有钱出钱,建起了红白喜事简办中心,组建了红白喜事帮办志愿服务队,帮助事主从简办理,达到文明理事、简俭办事的目的,广大群众崇尚科学、健康文明的生活习惯逐步养成。
四、聚焦生态振兴,提升人居环境,让村庄建设“靓”起来
“生态振兴重在构建乡村振兴的环境基础”。茶坊村把提升群众获得感、幸福感作为切入点,以过硬的作风推进生态振兴,着力改善人居环境。聚焦生活垃圾处理、生活污水治理、卫生厕所改造、村容村貌整治,以户厕改造、垃圾进箱、污水进站为重点,在“生态振兴”的实践探索出了一条群众齐参与、共治理新路子。一是自足长远抓规划。对照美丽宜居示范村标准要求,从美三口、清三堆、治六乱抓起,实施“六通五化四改三有两分离一中心”改造提升工程,推行“两上六进”制度机制,完善了村庄整体规划,形成了生产区、生活区、休闲区既相对分离又互通互联的村庄布局,全方位、纵深化推进。二是改善环境强基础。采取群众主体,政府补助的办法,实施了村口、路口、家门口的绿化美化和改厨房、改院落、改厕所、改巷道等工程,改造了文化休闲广场,安装了休闲廊架、凉亭、健身器材等,建成了污水处理站,实现了厕所进院,污水进池,垃圾进箱目标。三是建章立制强保洁。按照片长包段,干部包村,村干包户”的工作思路,采取台账管理,夯责奖惩的工作措施,建立了户分类、村收集、镇清运、点兑换、场处理的“五位一体”垃圾处理、卫生保洁网格化管理、垃圾银行+爱心超市、公益事业“义务工”、评优树模5项便于操作、实用性强的制度机制,全村的生产生活垃圾得到全面分类、收集和运转,生活污水得到了有效治理,创建优美的生活环境、追求文明的生活方式已成为村民的自觉行为,群众真正成为了乡村治理的主体和直接受益者。
五、聚焦组织振兴,提升领导能力,让支部班子“强”起来
“办好农村的事情,实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬。”茶坊村党支部严格落实区委“三有三创”工作机制,坚持抓党建强班子,抓作风转观念,因地制宜发展壮大村集体经济。一是加强班子建设。明确班子成员分工,夯实责任,强化支部领导核心,建立村级其他组织向支部“月”汇报的工作制度,不断提高政治判断力、领悟力、执行力。用好“三项机制”这把利剑,激发班子成员干事创业的积极性和新活力。二是提高决策能力。严把政治方向,强化政治定力,注重政治引领,对区委、镇党委的决策部署不折不扣地执行,对各项村级事务管理制度一丝不苟的落实。严格执行“四议两公开”工作方法,按时做好“三务公开”,让群众明白还干部清白。三是加强党员教育管理。结合镇干部队伍作风整治学习要求,采取“线上+线下”、“研讨+辅导”、“集中学+自主学”、“走出去+请进来”等方式,累计开展集中学习8次,研讨交流2次。达到了“三个带下来,三个带上去,三个要做到”的目标。四是做常“三会一课”。严格考勤制度,把“三会一课”制度融入全村各项工作,常态化、制度化推进。五是做硬党员承诺。结合村情实际,设置政策法规、村务监督、公共事务、产业发展、文明新风等5大类16个岗位。按照自愿认岗、支部议岗、择优定岗、公示明岗、持证履岗五个步骤设岗定责,充分发挥先锋模范作用。每季度对党员履行承诺情况进行一次积分评议,年终进行全面考核,使承诺制成为鞭策党组织和党员不断争先进位的持久动力。六是做强村集体经济。对闲置的25亩村集体土地进行了出租,年收入8500元;争取光伏发电项目,在村支部活动阵地、新时代文明实践站、茶坊新农村建设点安装光伏发电板,年收入8万元左右;初步和中国国防科技工业文化交流协会达成预投资1500万元项目协议,项目包括修建茶坊兵工厂博物馆、恢复原兵工厂东、西两场,改造停车场等(停车场收入归村集体所有),预计年收入5万元。每年村集体经济可达15万元左右。七是提升服务能力。以“我为群众办实事”为落脚点,注重收集群众关注的“急难愁盼”问题,通过“问题墙+回音壁”等形式解决整改落实。目前,累计办理各类实事5件,得到群众的一致好评。(沿河湾镇供稿)