1942年12月，毛主席在西北局高干会上作了《经济问题与财政问题》的书面报告，对延安县同志们在领导群众开荒生产、组织变工队、安置移民和教育改造落后农民等工作中所取得的优异成绩给予了充分肯定和高度赞扬。他指出：“延安县同志们的精神完全是布尔什维克的精神。他们的态度是积极的，在他们的思想中、行动中，没有丝毫消极态度。他们完全不怕困难，他们像生龙活虎一般能够征服一切困难。”“这种精神，对于那些一遇困难就唉声叹气，就缩手缩脚的人们，对于那些办事不认真，得过且过，敷衍了事的人们，真是一个天上，一个地下!在这种精神下，延安县同志们没有一件事不是实事求是的。他们对于他们所领导的延安全县人民群众的情绪、要求及各种具体情况是充分了解的，他们完全和群众打成一片，他们有很好的调查研究工作，因而他们学会了马克思主义的领导群众的艺术，他们完全没有主观主义、宗派主义与党八股。”“我们希望全边区的同志都有延安同志这样的精神，这样的工作态度，这样的和群众打成一片，这样的调查研究工作，因而也学会领导群众克服困难的马克思主义的艺术，使我们的工作无往而不胜利”。历史已然成为过去，但在历史长河中孕育而成的伟大精神，却永远也不会过时。70多年后的今天，我们细细品味“延安县同志们的精神”，深切感受到，它是以毛泽东同志为代表的老一辈革命家在延安时期的特定历史背景下、在艰难困苦的复杂环境中亲手培育的延安精神的原生态之一，是“实事求是、不尚空谈，心系群众、一心为民，勤俭节约、艰苦奋斗，发扬民主、清正廉洁”的集中体现。

今年以来，我区着手恢复延安县委县政府旧址，7月，区委常委集体在县委县政府旧址前重温延安延安县这段辉煌而艰辛的历史。延安县委县政府干部们的优良作风，立党为公、勤政为民的优良传统，打造出“只见公仆不见官”的廉洁政治，使得廉洁政治建设逐步走上了制度化轨道。也为我们廉政建设提供了有益启示。

启示一：率先垂范是关键。榜样的力量是无穷的，身教胜于言教。反腐败斗争进行得好坏，各种制度、措施能否贯彻得坚决彻底，关键是看领导能否以身作则。

延安县位于延安市中心的周边，党中央进驻延安时，市区中心只有1200余户人家，4100余人。而延安县有34000余人。延安县在拥护、支持、保卫党中央等问题上，具有举足轻重的重要性。1937年7月，时任中共肤甘县委书记兼苏维埃政府主席刘秉温被任命为延安县县长。1940年3月，原延安县团县委书记、后任延安县委组织部部长的王丕年任命为延安县县委书记。这两位干部的任命无疑是在政治上、思想上、社会背景上选择非常可靠和信赖的领导干部。这两位干部也没有辜负组织的信任和期望。以非常出色的成绩和模范带头作用，给边区政府、给党中央交了一张满意的答卷。

刘秉温，原是横山人，1922年全家迁居安塞县。1933年再迁居延安万花乡碾庄村务农。1935年4月参加革命。同年月加入中国共产党。由于工作积极认真，1935年7月任肤施(肤甘)县革命委员会主席。1936年12月任中共肤施县委书记。1937年2月至7月任中共延安县委副书记、县苏维埃政府主席。1937年7月，被任命为延安县县长直至1943年9月调任陕甘宁边区延属公署保安分处处长。在延安县任职6年。

刘秉温是一个充满热情、积极向上，赋有创造精神的一名县长。也是一个严以律己宽以待人，廉洁奉公的县长。上任伊始，他深感责任重大，延安县不仅是党中央所在地，也是西北局和陕甘宁边区政府的重要辖区。当好县长，首先要管好自己。正人先正己。他担任县长，但他的家人依然是万花碾庄农民，由于主要劳动力不够，他家的生活还不如普通农民家庭。他的孩子冬天穿不上棉衣，延属分区有给困难户救济的政策，供给部把棉花和布给他家送去。他又让警卫员送回去。他坚定的说：“我们干部有再大的困难，都要带头自己解决”。“我们解决的是群众的困难”。在他的带头下，机关干部及家属没有任何人向组织伸手要求解决困难的，都是一心为人民群众办实事，办好事。

延安县的工作千头万绪，任务繁重。但他始终坚持一半的时间在基层，与群众同吃同住同劳动。为尽快发展生产力，提高劳动效率，按照党中央、毛主席的号召组织起来发展生产力。如何让群众接受这一新生事物。他是农民出身，他知道对于群众来说，说千遍，不如干一遍。他背起铺盖，带上干事到延安县柳林区，吃住在生产队，亲任大队长，白天和变工队一起劳动，晚上到各村了解情况，与社员一起研究和总结扎工队、变工队的经验，心便全县推广。为了用现实教育群众，他根据柳林区畜力、劳力、农具状况，把组织起来的变工队和扎工队，与未组织起来的单体劳力，进行测试竞赛。结果17个单独劳动力，开荒25垧，打粮25石;以变工形式互助劳动，12个劳动力，开荒100垧，打粮100石，并节省若干食粮吃饭。这个活生生的现实说法，让许多农民十分惊讶，他们没有想到互助与不互助有如此大的区别。他又召开现场会，让互助组和单干者以实际效果对比教育群众。看到这种情况，群众纷纷自由组合，互助生产。当年，柳林区大多数农村实现变工互助。吴家枣园更是统一把全村22个劳动力全部组织起来，按照劳动力的强弱，合理分成3个小组，从开荒、锄草到秋收，全年变工队不散;粮食产量大幅增长，1942年粮食产量是141.5石，1943年达到256.75石，增长了81%。正如毛泽东所说，组织起来是一条从贫穷到富裕的道路，就这样的道路让群众接受，他用了一个最简单但领导比较辛苦的方法。现实告诉大家最有力最具号召力。

榜样的力量是无穷的，领导干部的模范带头作用，感染和带动着其他干部的工作作风。延安县的干部作风工作扎实认真、团结奋斗，一心为民、一心为公。成为一个廉洁高效、团结战斗集体。

延安县委、县政府领导干部的先锋模范带头作用，让延安县的取得突出成绩，也给全国各抗日根据地的干部树立了榜样。所以，在西北局高干会上，毛泽东一再强调“我们希望全边区的同志都有延安同志这样的精神，这样的工作态度，这样的和群众打成一片，这样的调查研究工作，因而也学会领导群众克服困难的马克思主义的艺术，使我们的工作无往而不胜利”。“我们希望这些同志的模范经验，能够很快地推广到一切县、区、乡里去。”可见，延安县同志们的精神，已成为了全边区的典范。而延安时期，我们在如此艰难困苦的情况下，取得抗日战争、解放战争的胜利，领导干部的模范带头作用是关键。

启示二：文化传统是导向。1942年，中共中央发起了延安整风运动，重在加强党的思想、组织建设，重在形成自力更生、艰苦奋斗的文化氛围，使得延安时期成为我党廉政建设史上一座不朽的丰碑，并最终孕育了以“为人民服务”为核心的延安精神，形成了立党为公、执政为民的优良传统，打造了“只见公仆不见官”的廉洁政治。1942年2月1日，毛泽东同志在延安群众集会上发表演讲时，兴奋地脱口而出：“延安没有贪官污吏!”“文化而润其内，养德以固其本。”十八大报告中，党中央提出了关于大力培育社会主义核心价值观的意见，全面加强社会主义文化建设。我们要以此为契机，抓紧抓好廉政文化建设，进一步继承和弘扬“艰苦奋斗、求实创新、团结奉献”的西昌航天精神，进一步强化“扎根山沟、矢志航天”的信心决心，进一步增强“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的“公仆”意识。同时将廉洁文化的理念根植到广大群众的思想意识之中，形成对腐败“零容忍”的文化环境。

启示三：制度铁律是根本。“无以规矩，不成方圆”，制度反腐更带根本性。因为任何权力都有其本身的运行规律，没有有效规范、控制、制约下的权力总是容易导致自我膨胀、导致腐败。土地革命时期，党在防止和消除贪污腐化上已逐渐制度化和法制化，如1932年12月，中华苏维埃制定了《关于惩治贪污浪费行为》，而且此时还宣布，苏维埃工作人员中如果发现了贪污腐化、消极怠工及官僚主义分子，民众可以立即揭发这些人的错误，而苏维埃则立即惩办他们，决不姑息。延安时期，边区贸易局副局长肖玉璧，是个劳苦功高、体无完肤、身上有80多处伤疤的老红军。为给其治病，毛泽东在供给上给他以特别关照。但他出院之后，居功自傲，公然贪污3000多元，毛泽东严令枪决。这件事情反映了延安时期赏罚严明的政策。因此，加强党的建设要靠教育，但更根本的是要靠制度，加大大案要案的查处力度，确保党纪国法得到贯彻执行。正如邓小平所说：“制度更重要，制度好可以使坏人无法在党内横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”，“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性和长期性”，“制度问题不解决，党内的官僚主义、不正之风等一切问题就难以从根本上解决”。通过落实制度、严格法纪，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。

启示四：民主监督是保障。一个政权的廉政建设与民主建设是相辅相成的。民主监督职能的完善，监督机制的健全，是政权保持廉政的基本条件之一。1945年7月，毛泽东在延安窑洞对民主人士黄炎培满怀信心地说：“我们已经找到新路，我们能跳出‘其兴也浡焉，其亡也忽焉’的历史周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”诚如毛泽东同志所言，完善的民主选举、民主监督正是延安时期党员干部廉洁自律的基本保障。在边区的建设发展中，边区政府注重发扬民主，逐步健全完善民主监督制度。边区、县、乡的参议员，由人民直接选举;各级政府主席、县长、乡长及其委员，由参议会选举;各级政府职能部门负责人由政府主要领导人提名，经参议会批准;公务人员如有违法失职腐败行为，参议会可以将其罢免。党的十六大深刻指出，要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。在新的形势下，反腐倡廉建设要立足基地“两条战线”的实际，把强化民主监督、规范权力运行作为一项重要工作来抓，进一步健全完善责任分解、监督检查、考评问责机制，以严格的责任制促进党员干部的责任心，以强烈的责任心促进工作的落实;进一步推进有关事务办事公开，围绕入党入团、调整任用、评功评奖等涉及群众切身利益的问题，切实保障群众的参与权、知情权、表达权和监督权，有效促进民主建设。

延安县政府是宝塔区政府的根，上述所说到的这些人，是我们的革命前辈。他们的优良传统和作风就是延安精神。这些普通的土窑洞，却蕴藏着一个伟大的精神。是我们建设社会主义强国不可缺少的精神动力。也是建设新延安的精神动力。愿我们能够弘扬延安县同志们的精神，在新的历史时期，再创宝塔区的辉煌。